Author: Владелец
Last saved by: ГР
Company: Home

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

23 марта 2017 года																			                                                                                    № 150

Об утверждении Положения об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Тонкинского муниципального района Нижегородской области и их проектов

Руководствуясь Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Земское собрание р е ш и л о:
1. Утвердить прилагаемое Положение об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Тонкинского муниципального района Нижегородской области и их проектов.
2. Возложить функции по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Тонкинского муниципального района Нижегородской области, на отдел организационно-правовой и кадровой работы администрации Тонкинского муниципального района (далее - Отдел) (по согласованию).
3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.
4. Признать утратившими силу:
4.1. решение Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 23.04.2009 № 361 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Тонкинского муниципального района Нижегородской области и их проектов»;
4.2. решение Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 20.05.2010 № 37 «О внесении изменений в решение Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Тонкинского муниципального района Нижегородской области и их проектов».
5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой. 

Глава местного самоуправления                                                        			Ю.А. Удалов
УТВЕРЖДЕНО
решением Земского собрания
Тонкинского муниципального района
Нижегородской области
от 23.03.2017  №150

Положение
об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Тонкинского муниципального района Нижегородской области и их проектов
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливается процедура проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Тонкинского муниципального района Нижегородской области в целях выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее по тексту - антикоррупционная экспертиза), а также оформления соответствующего заключения.
1.2. Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение) принятия правовых норм, которые создают условия и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий в процессе реализации нормативных правовых актов (далее по тексту - нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов).
1.3. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции, содержащихся в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов; внесение предложений и рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

2. Основные понятия и термины

В настоящем Положении отдельные термины и понятия имеют следующее значение:
нормативный правовой акт - официальный письменный документ, принятый главой местного самоуправлении, главой администрации в определенных действующим законодательством порядке и форме, направленный на установление, изменение либо отмену правовых норм как общеобязательных предписаний постоянного или временного действия, рассчитанных на многократное применение на территории Тонкинского муниципального района;
антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов в действующих правовых актах, а также проектах правовых актов;
коррупциогенность - заложенная в правовых нормах возможность способствовать коррупции в процессе их реализации;
коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

3. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов 

3.1. Экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится Отделом одновременно с правовой экспертизой в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (далее - Методика).
3.2. При наличии замечаний по проекту нормативного правового акта, связанных с выявлением в нем коррупциогенных факторов, заведующим Отдела делается заключение, которое может быть составлено в виде записей на самом проекте нормативного правового акта, в виде отдельного документа - заключения.
Письменное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта составляется в случаях большого количества выявленных в проекте антикоррупционных факторов (более четырех) и особой сложности рассматриваемого в проекте вопроса (неоднозначная трактовка, коллизия правовых норм действующего законодательства), исключающих возможность доведения данной информации до подразделения-исполнителя в рабочем порядке.
3.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (без составления письменного заключения) - 5 рабочих дней с момента поступления в Отдел.
В случае составления письменного мотивированного заключения срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет 10 рабочих дней с момента поступления в Отдел.
3.4. Заключения, составленные по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, направляются разработчикам вместе с рассмотренными проектами нормативных правовых актов в течение 5 рабочих дней.

4. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов

4.1. Проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов осуществляется Отделом, в соответствии с Планом проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления (далее - План проведения антикоррупционной экспертизы), утверждаемым в конце календарного года на следующий год:
- по принятым нормативным правовым актам Земского собрания - главой местного самоуправления;
- по принятым нормативным правовым актам администрации Тонкинского муниципального района – главой администрации.
4.2. В Плане проведения антикоррупционной экспертизы указывается период времени, принятые в течение которого все действующие нормативные правовые акты подлежат антикоррупционной экспертизе, количество действующих нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе, сроки проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов.
4.3. По результатам антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов составляется заключение, которое подписывается заведующим Отдела.
4.4. В случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры в течение 5 рабочих дней.
4.5. Руководители структурных подразделений администрации, по инициативе которых были приняты нормативные акты, получив соответствующее заключение антикоррупционной экспертизы, в котором отражены сведения о наличии факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разрабатывают в 10-дневный срок с момента его получения проекты нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений либо отмене тех актов, которые действуют на данный момент.
4.6. Доработанные нормативные правовые акты направляются в Отдел для повторной экспертизы. В случае отсутствия в доработанных нормативных правовых актах коррупциогенных факторов они визируются заведующим Отдела без составления заключения (но с отметкой в сетке визирований об устранении замечаний по результатам антикоррупционной экспертизы) и направляются подразделением-исполнителем на подпись главе местного самоуправления или главе администрации в рамках их полномочий. Заключение антикоррупционной экспертизы с резолюцией главы местного самоуправления или главы администрации направляется в подразделения-исполнители, разработавшие данный акт.
4.7. Отдел несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за ненадлежащее проведение антикоррупционной экспертизы.