В районной администрации

Кроме этого, он остановился на вопросе снижения смертности, который рассматривался накануне на совещании у губернатора области с главами территорий. В Тонкинском районе данный показатель остается одним из самых высоких в области.

Также на оперативном совещании были заслушаны отчеты о работе в 2016 году отдела экономики, комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами, управления образования (с полным текстом отчетов можно ознакомиться в сетевом издании «Красное знамя.ru»).

Присутствующий на совещании глава местного самоуправления Ю.А. Удалов дал свою оценку деятельности структурных подразделений администрации, указав на необходимость активизировать работу по ряду направлений.

Отчет о проделанной работе

отдела экономики, прогнозирования и инвестиционной политики

администрации Тонкинского муниципального района

за 2016 г.

       В отделе экономики, прогнозирования и инвестиционной политики работает 6 человек, все имеют высшее образование.

        В своей работе  отдел руководствуется  законами РФ, Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями  Правительства Нижегородской области,  администрации Тонкинского района, решениями Земского собрания, Положением об отделе экономики и прогнозирования и должностными инструкциями.

       Работа отдела организована по месячным планам.   Сотрудники отдела экономики взаимодействуют почти со всеми министерствами  Нижегородской области и со всеми структурными подразделениями администрации, ОМСУ поселений.

Все сотрудники отдела в пределах своей компетенции

• готовили  проекты  нормативных актов и  муниципальных программ  в пределах своих полномочий и направлений работы
• формировали установленные отчеты: статистические   и   в соответствующие министерства Правительства Нижегородской области.
• представляли информацию по запросам в аппарат Губернатора, в Министерства, прокуратуру и др. структуры.
• Специалисты отдела являются секретарями одной или нескольких  комиссий  или  рабочих групп из 16 комиссий (за 2016 год составлено 122 протокола).       
• Осуществляли информационно-аналитическое обеспечение руководства и отделов администрации, Земского собрания в сфере экономики.
• Специалисты отдела  осуществляют подготовку данных по вопросам компетенции отдела для  рассмотрения  Земским собранием.   

В  отчетном году – это:

ü  К отчету администрации по работе за истекший год;

ü  О прогнозе социально-экономического развития района на 2017 и на период до 20198  г;

ü    Реализация жилищных программ в Тонкинском муниципальном районе;  

ü   О ходе реализации реформы ЖКХ и готовности объектов ЖКХ к отопительному сезону 2016-2017гг;

ü   О тарифах на жилищно-коммунальные услуги;

       Одно из основных направлений  в работе отдела —   стратегическое планирование.

 К данному направлению относится формирование и защита в министерстве экономики Нижегородской области  прогноза социально- экономического развития района на 2017-2019гг.     Формируются  отчеты по исполнению  прогноза социально-экономического развития района и значений индикаторов (основные показатели  прогноза,    с учетом фактических показателей за предыдущий год). Прогноз на 2016 год исполнен по всем показателям в   рамках 5%,  кроме  фонда   оплаты труда.  

   Другим   вопросом в данном направлении  работы является приведение в соответствие с законодательством   нормативной базы по муниципальным программам.

   Сотрудники отдела   являются координаторами 8   муниципальных программ и подпрограмм.     Данная работа проводится специалистами по направлениям их работы, закрепленными должностными  инструкциями.

     В 2016 году впервые была  проведена работа по формированию реестра  документов стратегического планирования  в государственной автоматизированной системе «Управление»  в сети Интернет.  Обновление данного реестра проводится мной регулярно.

    Ежегодно, мною,   проводится оценка  исполнения  муниципальных программ на достижение запланированных индикаторов и непосредственных результатов  на основании предоставленных отчетов исполнителями-координаторами.  По результатам оценки  предоставляются предложения в управление финансов для  дальнейшего финансирования   программ перед формированием районного бюджета.

    Что касается работы с программой «Развитие производительных сил Тонкинского  муниципального района».  В начале отчетного года программа была актуализирована.    Сформирован план мероприятий на 2016-2018 годы. В  течение  года велась работа по    мониторингу исполнения  мероприятий данной программы.  Отчеты по реализации программы размещаются  на портале министерства экономики и конкурентной политики Нижегородской области.   

В 2016 г    проведена работа   по формированию Доклада  главы администрации  для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления района.   

В 2016 г отделом экономики внедрена  процедура оценки регулирующего воздействия  НПА на деятельность   хозяйствующих субъектов. Проведена оценка    НПА по внесению изменений    в муниципальную программу.

 Отдел экономики является уполномоченным по формированию сводных отчетов  и докладов по муниципальному контролю  и размещению  их в сети интернет  в  системе   ГАС «Управление».

    Ежегодно обновляется  паспорт Тонкинского муниципального района, который размещается в сети Интернет на сайте министерства экономики Нижегородской области  

      В течении 2016 г осуществлялась работа по ликвидации неформальной занятости:  создана рабочая группа, формируются ежедекадные и ежемесячные отчеты.

В сфере инвестиционной политики:

  Обновляются   анкеты инвестиционных площадок,   размещаются на сайте администрации района и направляются в министерства инвестиций,   промышленности, торговли и предпринимательства, сельского хозяйства и продовольственных ресурсов.  

 Развития  малого  предпринимательства  этим направлением работы занимается  главный специалист отдела Соловьева О.А.)   Проведена  следующая  работа:  

• Разработан  и реализуется  План мероприятий  по содействию развитию конкуренции в Тонкинском муниципальном районе в разрезе ведомств.
• Утвержден   Совет по развитию малого и среднего предпринимательства и конкуренции  при администрации Тонкинского муниципального района
• Проводятся     совещания с предпринимателями  и  руководителями  малых  предприятий  по  решению  актуальных  проблем.   В 2016 году проведены 3  совещания.  К сожалению, активность наших предпринимателей оставляет желать лучшего.  
• Подготовлено проведение нескольких рабочих   совещаний руководства района  с руководителями основных предприятий района.
• Сформирован и  ежеквартально обновляется   реестр торговых объектов, который размещен на сайте администрации района.    

   С  целью  анализа  ситуации в районе осуществляются мониторинги

       Ежеквартально:

- о количестве малых предприятий, индивидуальных предпринимателей, о доле малого предпринимательства в собственных доходах  местного бюджета.    

- мониторинг уровня розничных цен   на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров  первой необходимости.

- информацию о ценах на бензин и дизельное топливо в Тонкинском  муниципальном районе.

          Ежемесячно   осуществляется  мониторинги:

-  расходов  местного  бюджета,  направленных  на  поддержку  и  развитие  малого  предпринимательства,

- по ассортименту алкогольной продукции.

            Сведения  для субъектов малого и среднего предпринимательства реализуемых на территории области, района, (меры поддержки, графики проведения ярмарок   организуемых Правительством Нижегородской области, сведения о проводимых конкурсах профессионального мастерства «Нижегородские мастера», информация относящаяся к различным видам деятельности (торговли, общественного питания, деятельности такси и т.д.) доводится как непосредственно до субъектов малого предпринимательства, так и через председателя Совета предпринимателей   и автономную некоммерческую организацию «Тонкинский центр поддержки бизнеса».

        Кроме того,   информация   размещена на официальном сайте администрации в разделе «Поддержка малого бизнеса».

    Ежемесячно  рассчитывается прожиточный минимум населения по категориям населения и в целом на душу населения.

В сфере  защиты прав потребителей   осуществляются:

- консультации покупателей по защите их прав;

- помощь в составлении заявлений, претензий, исков в суд.

Доходы районного бюджета

         Планомерная работа проводится с руководителями предприятий по собираемости налогов и повышению заработной платы.  Реализовывался План мероприятий по росту доходов Тонкинского муниципального района, утвержденный  постановлением администрации тонкинского муниципального района от 20.01.2014 № 31.        

  В 2016 году организовано проведение 12 заседаний   межведомственной комиссии по обеспечению поступления доходов в бюджет Тонкинского района и соблюдению законодательства по вопросам уровня заработной платы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.       

 Сотрудники отдела приняли участие в 5 заседаниях    комиссии  по легализации заработной платы   МРИ № 13 по Нижегородской области.  

             Руководителям  предприятий,  находящимся за пределами района, но имеющим стационарные рабочие места на территории района направляются письма о необходимости перечисления НДФЛ по месту нахождения стационарных рабочих мест.  

Работа по взысканию НДФЛ в 2016 г проводилась также совместно с министерством промышленности торговли и предпринимательства Нижегородской области. Направлены   письма в прокуратуру Тонкинского района и МРИ №13 о  содействии по перечислению НДФЛ, по некоторым структурам, осуществляющих в районе (ООО «Мостостройпроект», магазин «Пятерочка», ССП.).

В 2016 году организована совместная работа отдела экономики,  налоговой инспекции,  управления сельского хозяйства, администраций  поселений   по ликвидации недоимки по предприятиям и индивидуальным предпринимателям  и физическим лицам.  Вплоть до  доставки  налоговых уведомлений   непосредственно налогоплательщикам.

           Работа по повышению минимального размера оплаты труда проводилась в соответствии с трехсторонним соглашением между администрацией Тонкинского муниципального района, Координационным советом профсоюзов и работодателями о взаимодействии в области социально-трудовых отношений и социальной защиты населения.    

     С работодателями достигнута договоренность о повышении минимального размера оплаты труда наемным работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), до 9000 руб.    

       Выделение финансовых средств на осуществление мероприятий по обеспечению развития малого предпринимательства осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Развитие предпринимательства  Тонкинского муниципального района на 2015-2017 годы».  Основной объем финансирования в данной программе направлен на развитие деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства (АНО «Тонкинский центр поддержки бизнеса»).

 Работу в сфере   Жилищно-коммунального хозяйства осуществляет консультант отдела Старыгина С.С.

Основная работа:

- сбор информации о выборе способа управления, объема потребления энергоресурсов для разработки и сдачи формы 22-ЖКХ (2 раза в год),

- осуществление сбора и анализа информации  по ЖКХ района в пределах своей компетенции,

-формирование заявки на поставку топлива для муниципальных нужд Тонкинского муниципального района, сбор, составление и представление необходимой информации и отчетности по топливу (2 раза в месяц), составление и предоставление статистической отчетности по формам 2-ЖКХ (1 раз в год) и 3-ЖКХ (ежемесячно на протяжении отопительного периода),

-  разработка  и защита плана и титульных списков по текущему и кап. ремонту инженерной инфраструктур  

- ведение реестра котельных, тепловых и водопроводных сетей и скважин района,

-  сбор данных для последующего предоставления необходимой еженедельной и ежемесячной информации, связанной с подготовкой к отопительному сезону ( постановления о начале и окончании отопительного сезона, о подготовке объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду, еженедельная отчетность по форме 1-ЖКХ с июня по сентябрь, ежедневная отчетность пуск тепла

- размещение в автоматизированной информационной системе предоставления отчетности муниципальными образованиями информацию о подготовке к отопительному периоду.  На основании размещенной информации выдается паспорт готовности Тонкинскому муниципальному району,

- подготовка информации по вопросам ЖКХ для селекторных и зональных совещаниях,

  -  формирование предложений по регулированию тарифов на услуги, подлежащие регулированию органами местного самоуправления муниципального района, а также согласование тарифов в соответствии с установленным порядком, участие в осуществлении контроля за их применением,

-  проведение мониторинга себестоимости и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые организациями муниципального района, и разработка на основе стоимости лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов бюджета муниципального района на содержание социальной сферы,

- подготовка предложений по уровню стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий населению Тонкинского муниципального района (два раза в год),

-  подготовка информацию к заседаниям комиссий по регулированию тарифов

организаций коммунального комплекса Тонкинского муниципального района, занимаюсь проверкой тарифных дел на жилищно-коммунальные услуги,

    Предоставление   в РСТ  Нижегородской области:   - мониторинг фактического изменения платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в разрезе муниципальных образований района.

 -  составление статистической отчетности по тарифам (два раза в год).

Муниципальные закупки

            Отдел экономики и прогнозирования  является уполномоченным органом по  проведению конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  Секретарем   единой конкурсной  комиссии  и контрактным управляющим администрации района является  главный специалист Кострова Е.А. В   отчетном году  прошла курсы повышения квалификации.

   В  2016  в целях приведения НПА в соответствие  с изменениями в вышеназванный Закон:

• утвержден Сводный перечень муниципальных заказчиков Тонкинского муниципального района Нижегородской области.
• утверждены требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок   и содержанию указанных актов.
• утверждены Правила определения требований к закупаемым  товарам,  услугам органами местного самоуправления Тонкинского муниципального района Нижегородской области, структурными подразделениями администрации Тонкинского муниципального района  

На секретаря комиссии возложены   следующие обязанности:

1.1.Взаимодействие  уполномоченного органа и муниципальных заказчиков.

1.2.Организация проведения процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

1.3.Информационное обеспечение торгов в соответствии с законодательством.

1.4.Обеспечение муниципальных заказчиков информацией о прогнозируемых  и предельных ценах на товары, работы и услуги, закупаемые для нужд Тонкинского муниципального  района.

   1.5.Формирование сводного проекта потребностей товаров, работ, услуг           для нужд Тонкинского муниципального  района.

   1.6. Подготовка  конкурсной, аукционной документации, документации по  запросам котировок для нужд администрации Тонкинского муниципального района (как заказчика).

   1.7.Формирование и размещение  планов-графиков.  

Внесение изменений в планы- графики увеличивает время на процедуру размещения заказов.

Кроме этого, на Кострову Е.А. возложено:

• оформление  документов по осуществлении регулярных перевозок по маршрутам  в районе;
• координация реализации программы по обеспечению  доступной среды жизнедеятельности  для инвалидов и маломобильных групп населения в районе;
• координация  работы  и формирование сводных отчетов по предоставлению муниципальных услуг.

Жилищные вопросы,   охрана  труда, благоустройство  

До сентября  2016 г – главный специалист Машкина Т.В., с сентября 2016 г Малышева Л.В.

 В течение отчетного года проводилась работа по следующим направлениям:

 - участие в реализации жилищных программ по всем категориям жителей;

- рассмотрение обращений, проведение консультаций с гражданами по жилищным вопросам.  Исполнение обязанностей секретаря жилищной комиссии

 - ведение реестра жилых помещений служебного жилищного фонда  

 Кроме того работа с поселениями:

-   по формам отчетности  связанных с   дорогами

 - по  проекту поддержки местных инициатив, (формирование заявок,   отчетности, фотоматериала).

  Также на ведущего специалиста возложено:

-   вопрос регулирования численности безнадзорных животных;   

- в сфере охраны труда:  велась уведомительная регистрация коллективных договоров.

-  работа в сфере экологии и благоустройства района, в том числе:

   формирование заявки   для участия в смотре-конкурсе на «Самый благоустроенный населенный пункт Нижегородской области»,   координация по организации и контролю за ходом мероприятий, проводимых в рамках месячника по санитарной очистке и благоустройству территории района;

-   организация проведения   комиссий:

• по безопасности дорожного движения,
• межведомственной комиссии по охране труда,
• по борьбе с хищениями лесных ресурсов, незаконным оборотом лесных материалов,
• осуществляется сбор и анализ социально-экономического развития района по трудовым и лесным ресурсам в сфере деревообработки.

Специалист отдела в сфере муниципальной статистики   готовит  бюллетени ежемесячные и ежеквартальные в соответствии с перечнем.  

В течение всего года проводилась большая работа  подготовке и проведению ВСХП в районе.

Проведено сплошное Федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году.  

  Все специалисты отдела изучают  законодательство, необходимое для выполнения должностных обязанностей, используют в своей работе ресурсы Интернет,     сайты   правительства   Нижегородской  области.

Зав. отделом экономики,  прогнозирования

 и инвестиционной политики           О.А. Двоеглазова