А.В. Баев: «Основная цель работы – создание условий жизнедеятельности населения»

«Основная цель деятельности администрации – это формирование и реализация эффективной политики на территории, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения.

В соответствии со статьей 5 Устава района, а также с целью повышения уровня и качества жизни населения администрация осуществляет 40 полномочий по решению вопросов местного значения.

Кроме того, администрации района в соответствии с законами Нижегородской области на 2016 год были переданы полномочия от регионального уровня, их 30 – в сферах: сельского хозяйства, образования, КДН; от поселений района — 5 полномочий. Всего мы исполняем 75 полномочий.

Администрация Тонкинского муниципального района – это орган исполнительной власти, структура которого утверждена решением Земского собрания.
Численность работников администрации на 1 января 2017 г. составила 75 человек, из них 63 – муниципальных служащих. Из состава муниципальных служащих высшее образование имеют 61, из них четверо имеют два высших образования, один является магистром менеджмента, средне-профессиональное образование имеют 2 муниципальных служащих.

Муниципальные служащие администрации постоянно повышают свой профессиональный уровень. В 2016 году 26 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы 15 служащих сдали квалификационный экзамен и получили очередной классный чин. Средний возраст работающих в администрации района составляет 44 года.

Администрацией проводится большая организационная работа, которая включает в себя:
- еженедельные оперативные совещания с зав. отделами, руководителями служб и подразделений;
- ежемесячные совещания с приглашением глав сельских администраций, руководителей федеральных служб и госучреждений, предприятий района.
Регулярно проводится прием граждан. Установлен график приема граждан руководителями администрации. В отчетном году принято 100 человек, поступило 170 письменных обращений. Основными проблемами для жителей района являются решение финансовых вопросов и вопросов по улучшению жилищных условий и трудоустройства.

В соответствии с Уставом района администрация обеспечивает защиту своих интересов в суде и других государственных органах. Ежегодно в течение первого квартала на оперативных совещаниях заслушиваются отчёты о работе структурных подразделений. Организовывались и проводились встречи главы администрации района с жителями сельских поселений, с приглашением руководителей служб и структурных подразделений администрации (в 2016 г. их проведено 12).
Представляя интересы района на уровне области, администрация планомерно работает с департаментами, министерствами, участвует в областных совещаниях, заседаниях комитетов, советов, других мероприятиях.

2016 год для Тонкинского муниципального района был знаменательным — район отметил свое восьмидесятилетие, в связи с чем на территории был проведен ряд мероприятий.

С 2009 года район находился в группе со средним уровнем развития, 2014-2015 гг. — в группе с низким уровнем и занимал 47 место.

По результатам мониторинга социально-экономического развития за 9 месяцев 2016 г. район перешел в группу со средним уровнем и занимает 39 место из 52 районов, в группе районов с населением менее 15 тыс. человек – 6 место из 14 районов.

В своей деятельности я, как глава администрации, заместители большое внимание уделяем развитию реального сектора экономики и социальной сферы, на состоянии которых подробно остановлюсь.

Сельское хозяйство

Общая посевная площадь по району составила 20,8тыс. га (100,6% к уровню прошлого года), в том числе: лён-долгунец – 1340 га, или 125% к уровню прошлого года. Наибольшие посевные площади зерновых культур в СПК «Победа» — 24% в общей площади, ООО «Агрофирма «Нива» — 20,4%.

В текущем году хозяйствами района было закуплено 129 тонн элитных семян, закуплено и внесено 160 тонн минеральных удобрений (ООО «Агрофирма «Нива»), что в 2 раза больше, чем в 2015 году.

Производство зерна по району составило 5,7 тыс. тонн, что на 10 % ниже уровня 2015 года.
Наибольший валовый сбор зерна получили в ООО «Агрофирма «Нива» — 3150 тонн, исполнительный директор Завьялов Андрей Вячеславович, ООО «АПК «Победа» — 830 тонн, руководитель Басманов Анатолий Васильевич, КФХ Кустова Владимира Константиновича — 550 тонн.

Урожайность зерновых и зернобобовых составила 13ц/га. Наивысшую урожайность получили в ООО «Агрофирма «Нива», КФХ «Кустов В.К.», «Сахаров А.В.» (20-25 ц/га).
Выращиванием льна-долгунца в 2016 году занимались 3 сельхозпредприятия и 3 фермерских хозяйства. Ими произведено 1,5 тыс. тонн льноволокна, урожайность составила 11,1 ц/га.

Во всех категориях хозяйств на конец 2016 года поголовье КРС составило 1717 голов (-299 голов), в т.ч. коров – 801 (-146).
Поголовье КРС в сельскохозяйственных предприятиях и фермерских хозяйствах составляет 1336 голов (-317 к уровню 2015 года), в том числе коров — 679 гол. (-134).

Наивысшей продуктивности достигли операторы  машинного доения в ООО «Агрофирма «Нива»  - 5,4 тонны на одну фуражную корову.

Снижается поголовье КРС и коров в личных подсобных хозяйствах. Всего за 2016 год сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами произведено молока 2,2 тысячи тонн (- 200 тонн). Лидерами по производству молока остаются ООО «Агрофирма «Нива» – 942,0 тонны (+26,4 тонны), ООО «АПК «Победа» — 800,5 тонн. На долю этих хозяйств приходится 80 % от всего произведенного молока. Допустили снижение поголовья КРС и коров, а также производства молока СПК «Светлый путь» и СПК «Исток».

Продуктивность маточного стада сельхозпредприятий за 2016 год составила 2882 кг (+120 кг) к уровню 2015 года.
Увеличилась закупочная цена на молоко. За 2016 год она составила 18 руб. за литр, а в ООО «Агрофирма «Нива» — 20 руб., так как они реализовывали молоко на других рынках сбыта.

Производство мяса за 2016 год составило 178 тонн, на 4 тонны меньше прошлого года. В связи с отсутствием должной ценовой политики, завозом большого количества мясной продукции из-за рубежа — производство мяса пока остается низкорентабельным.

В рамках реализации областной программы поддержки животноводства в 2016 году велись работы по строительству животноводческого объекта в ООО «Агрофирма «Нива». В настоящее время строительство молочно-товарной фермы на 408 голов КРС находится на завершающей стадии, завезено и установлено молочное оборудование.

В 2016 году были продолжены работы по установке линии по производству ватина на льнозаводе в с. Большое Содомово. В рамках программы «Развитие льняного комплекса Нижегородской области» приобретено оборудование на сумму 4,4 млн. рублей с возмещением 50% стоимости из областного и федерального бюджетов.
В связи с импортозамещением короткое льноволокно, выпускаемое на вышеуказанном объекте, пользуется большим спросом. С запуском производства ватина, расширится ассортимент выпускаемой продукции.

В рамках реализации программы «О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств Нижегородской области» министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области предоставило грант на создание и развитие крестьянского хозяйства и единовременную помощь на бытовое обустройство начинающему фермеру Кустову Алексею Николаевичу. Размер гранта составил 1,2 млн рублей и единовременная помощь – 149 тыс. рублей. Выделенные финансовые средства были затрачены на приобретение высокопродуктивного скота – 18 голов КРС, косилку, охладитель молока и строительные материалы.

В течение 2016 года в крестьянском хозяйстве Кустова Владимира Константиновича велось строительство пристроя к ферме для размещения выросшего поголовья скота. Приобретен охладитель молока.

Всего хозяйствами района за 2016 год было закуплено техники и оборудования на сумму более 6 млн рублей.
В 2016 году крестьянское хозяйство Сахарова Василия Александровича стало победителем в номинации «Динамичное развитие специализированных подотраслей растениеводства», и было награждено автомашиной ГАЗель. За активное участие в выставке «Золотая осень», проходившей в Москве на ВДНХ, крестьянскому хозяйству Лобанок Юлии Валерьевны был вручен диплом от министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Управлению сельского хозяйства удалось вовлечь практически все хозяйства в реализацию программ, разработанных министерством сельского хозяйства и утвержденных правительством Нижегородской области. За 2016 год по итогам их выполнения хозяйствами района получено финансовой поддержки со всех уровней бюджетов в сумме 20 млн руб.

Кроме того, 25,7 млн рублей были получены в качестве субсидий на строительство молочно-товарной фермы с доильно-молочным блоком на 408 голов в ООО «Агрофирма «Нива».

Продолжается работа по кредитованию ЛПХ. За 2016 год перечислено субсидий из областного и федерального бюджетов 400 тыс. руб. Выдано 34 займа на сумму 2 млн руб.

В настоящее время имеется около 30 тыс. га невостребованных земель для дальнейших инвестиций.

Промышленность и предпринимательство

За 2016 год объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям, действующим на территории района, составил 536 млн руб., или 104% к уровню прошлого года.
Наибольшие объемы имеют ООО «ДСК «Тонкинская», МУП «Тонкинские теплосети», ООО «Лесное», ООО «Кооператор».

Упали объемы работ в ООО «Тонкино-лес», в связи с окончанием срока аренды лесного участка закрыт 1 цех, вопрос обеспечения предприятия сырьем решается в правительстве Нижегородской области.

Сырьевая база на арендованных участках у предприятий, действующих на территории Тонкинского района, составляет, согласно проекту освоения лесов, около 60 тыс. куб. м. Все объёмы осваиваются.
География сбыта леса, пиломатериалов и поддонов обширна — европейская часть России, Кабардино-Балкария, Дагестан.

В Тонкинском районе на долю лесопереработки приходится около четверти производства товаров, произведенных работ и услуг. ООО «Лесное» (руководитель Завьялов Вячеслав Федорович) и ООО «Тонкино-лес» (руководитель Соболев Константин Васильевич) продолжают стабильно обеспечивать предприятия ЖКХ, бюджетные учреждения и население дровами, щепой и опилом. Благодаря чему сохраняется самый низкий из 6 северных районов тариф на теплоэнергию.
В настоящее время за пределы района вывозится порядка 40 тыс. куб. м кругляка (баланс и фанерный кряж), поэтому стоит задача более полной и углубленной переработки сырья на наших предприятиях. Два предприятия завозят пиловочник из-за пределов района («Тонкино- лес» и Патрушев А.Н.). Администрация района держит в поле зрения обеспечение населения дровами. Принимаются меры по привлечению к поставке дровяной древесины арендаторов из других районов.
Пищевую промышленность района представляют ООО «Кооператор», ООО «Торговый дом «Нива». Выпекается большой ассортимент хлебобулочных изделий, производятся мясные, рыбные полуфабрикаты, в летний период — безалкогольная продукция. Продукция поставляется и в соседние районы.

Стабильно работает предприятие ИП Шабановой Натальи Александровны по изготовлению полиграфической продукции.

Развиваются предприятия по техническому обслуживанию автомобилей, одна станция имеет лицензию на производственную деятельность; увеличивается количество индивидуальных предпринимателей в сфере грузоперевозок, ремонт и строительство жилья. В то же время общее количество индивидуальных предпринимателей за 2016 г. снизилось на 17 единиц.

Доля малого бизнеса в общем объеме производства и услуг ежегодно растет и за 2016 г. составляет около 80%. Поступило налоговых и неналоговых доходов в бюджет района от субъектов малого бизнеса около 35 %.

В процессе своего развития малое предпринимательство района продолжает сталкиваться с рядом проблем, в том числе — высоки критерии отбора для получения государственной поддержки предприятиями и предпринимателями по отношению к показателям финансово-хозяйственной деятельности наших предприятий. В связи с этим в районном бюджете на 2017 год предусмотрено предоставление финансовой помощи субъектам малого и среднего бизнеса в сумме 500 тыс. руб. для оживления работы.

Отделом экономики администрации с центром поддержки бизнеса организовано проведение 3-х семинаров по вопросам деятельности малого и среднего предпринимательства с приглашением представителей торгово-промышленной палаты и представителей роспотребнадзора. Информация о мерах поддержки СМП и информация роспотребнадзора регулярно размещается на официальном сайте администрации. Центр поддержки бизнеса оказывает СМП бухгалтерские, офисные и консультативные услуги.

Торговля и платные услуги

Объем розничного товарооборота за 2016 год составил 605,8 млн руб., рост — 109,4% к уровню 2015 года.

Приход в район сетевых магазинов привел к закрытию ряда частных магазинов и 3-х магазинов Тонкинского райпо, тем не менее фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов в районе превышает норматив на 41,7 %.
Оборот общественного питания по району составляет 18,2 млн руб., снижение к 2015 г. на 3,9 %.

Объем платных услуг предоставлен на уровне предыдущего года.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Предоставлением жилищно-коммунальных услуг как населению, так бюджетным и прочим организациям занимаются три предприятия жилищно-коммунального хозяйства с общей численностью работающих 119 человек.

На территории района находится порядка 21 км тепловых сетей и 100,7 км водопроводных сетей, из них порядка 65 % являются ветхими.

В 2016 году в связи со строительством пристроя к основной школе был проведен демонтаж школьной котельной в р.п. Тонкино. В целях обеспечения теплового режима в зданиях средней школы построены новые тепловые сети. Так же к новой теплотрассе присоединены аптека, здание почты, МФЦ, редакция, и в 2017 году будет подключен ряд жилых многоквартирных домов по ул. Победы, все объекты отапливаются от центральной котельной.

В отопительном периоде 2015-2016 гг. обращения населения в ЕДДС района по теплу снизились на 20% (было 97 обращений), по электроэнергии на 40% (153 обращения). Что касается холодного водоснабжения – произошло увеличение обращений на 26%, это обусловлено жарким летом и техническим состоянием водопроводных сетей. В целом снижение аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства связано с плановым подходом к реализации мероприятий по реконструкции и модернизации объектов ЖКХ.

Хотя все три предприятия жилищно-коммунального хозяйства района работают с прибылью, опасение вызывает задолженность жителей района за услуги ЖКХ, которая на 1 января 2017 года составила – 13,9 млн рублей. В целом дебиторская задолженность по состоянию на 1 января 2017 г. составляет 16,5 млн рублей, кредиторская задолженность предприятий ЖКХ Тонкинского района составляет 6,9 млн рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство в районе находится на постоянном контроле у администрации, все возникающие проблемные вопросы отрабатываются в кратчайшие сроки.  

Работа ЕДДС

ЕДДС осуществляет прием сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций, а также о происшествиях любого характера, касающихся жизнеобеспечения. Прием сообщений ведется круглосуточно.

В декабре 2016, в ЕДДС приобретено и установлено оборудование АРМ системы 112 на сумму 555 тыс. руб., и с 1 июля служба 112 будет работать в полном объеме.

Строительная отрасль

Основной объект 2016 г. — строительство пристроя к Тонкинской школе на 16 классов. Освоено всего 89,3 млн руб. Строительство идет опережающими темпами.
Произведен ремонт многоквартирного дома на сумму 2 млн руб. (ул. Гагарина, д.5) в рамках программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах».

Велось строительство внутриквартальных сетей и канализации в р.п.Тонкино на сумму 173 тыс. руб. (присоединено 6 домов к центральной канализации, РДК и центр дневного пребывания граждан пожилого возраста).
Построено 6 домов (9 квартир), общей площадью 348 кв. м.

Жилищная политика

Одной из главных жилищных программ является обеспечение жильем ветеранов и членов семей ветеранов Великой Оте-чественной войны. В 2016 году благоустроенную квартиру приобрела вдова участника ВОВ, денежная выплата составила 1,4 млн руб., с 2009 года в районе получили единовременные денежные выплаты для приобретения жилья 27 ветеранов, объем финансирования составил более 34 млн рублей.

Также в районе продолжается реализация региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В 2016 году было расселено 2 аварийных многоквартирных дома (ул. Татаринова, ул. Вычужанина), 4 семьи получили благоустроенные, комфортные для жизни квартиры. Общая стоимость составила 4,4 млн рублей.

В рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Дети-сироты» построена одна квартира на улице Мира в р.п. Тонкино, стоимость которой составила 1,1 млн руб.

По состоянию на 1 января 2017 года в списке детей-сирот, ожидающих жилые помещения, числится 42 человека, из них ожидают жилье по достижении 18-летнего возраста – 22.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в истекшем году получила свидетельство о праве на получение социальной выплаты одна молодая семья, полученные средства направлены на приобретение собственного дома в р. п. Тонкино.

На сегодня общая численность потенциальных участников указанной программы составляет 19 семей.

В 2016 году была продолжена работа в области реализации проекта поддержки местных инициатив. Заявки на участие в конкурсном отборе были поданы от всех поселений района. Из 7 заявок 6 прошли конкурсный отбор. Проекты предусматривают мероприятия, направленные на улучшение инфраструктуры и благоустройство района, такие как ремонт дорог, тротуаров. Общая сумма финансирования составила 4,9 млн рублей.

Участниками проекта стали:
- Пакалевская сельская администрация — ремонт автодороги по ул. Школьной, стоимость проекта составила 1,1 млн руб.;
— Тонкинская поселковая администрация — ремонт автодороги по ул. Новой Южной, р.п. Тонкино, стоимость проекта составила 0,5 млн руб.;
- устройство тротуара к автостанции и Тонкинской центральной районной больнице, стоимость проекта составила 1,1 млн руб.;
- Большесодомовская сельская администрация — устройство автодороги по улице Молодежной (подъезд к школе) с. Пахутино, стоимость проекта составила 0,5 млн руб.;
- Вязовская сельская администрация — устройство автодороги по ул. Коммунистической, с. Вязовка, стоимость проекта составила 1,0 млн руб.;
- Бердниковская сельская администрация — подъезд к кладбищу д. М.Ларионово, стоимость проекта составила 0,6 млн руб.

Продолжается благоустройство придомовых территорий. В соответствии с Правилами содержания территорий населенных пунктов и в целях наведения санитарного порядка после зимнего периода администрацией района ежегодно принимается постановление о проведении месячника по санитарной уборке и благоустройству территорий населенных пунктов. С каждым годом активируется работа по массовому вовлечению трудовых коллективов и населения в работы по благоустройству, что подтверждает Благодарственное письмо нашему району от правительства Нижегородской области.

Дорожная отрасль

Общая протяженность автомобильных дорог Тонкинского района составляет 320 км, из них 196 км – дороги общего пользования, которые находятся на балансе Главного Управления автомобильных дорог Нижегородской области. Тонкинский район всегда отличался хорошим состоянием автодорог, и это, безусловно, заслуга предприятия ООО «ДСК Тонкинская».

В отчетном году завершено строительство моста через реку Яхта, с использованием новой технологии в строительстве: гофрированной металлической конструкции. Данная технология позволила закончить строительство моста в короткие сроки и сделать процесс наименее трудоемким и затратным, в отличие от классической технологии. Стоимость объекта 40 млн руб.

Проведено также:
- ремонт участка а/д с. Бердники — поворот на д. В. Егоровское, протяженность 4,1 км, стоимость работ составила 30,4 млн руб.;
- восстановлена автобусная остановка на автомобильной дороге д. Большое Сидорово, стоимость объекта 0,5 млн руб.
В данном направлении у нас еще очень много работы, но все зависит от финансовых возможностей.
С 2014 года в доходную часть бюджетов поселений района поступают акцизы от нефтепродуктов, формирующие муниципальные дорожные фонды.
В 2016 году зачислено акцизов в сумме 7,88 млн рублей при плане 6,1 млн рублей, остаток средств дорожного фонда составил на 1 января 2017 года 2,37 млн рублей.
Израсходовано средств дорожного фонда всего 6,4 млн рублей, из них направлено на:
- участие в проекте поддержки местных инициатив – 1,5 млн рублей, текущий, капитальный ремонт и строительство дорог и тротуаров – 2,2 млн руб.;
- расчистку дорог от снега – 922,0 тыс. рублей;
- оплату электроэнергии и приобретение энергосберегающих ламп – 240,1 тыс. рублей.
В районе было 614 фонарей уличного освещения, из них заменено в 2016 г. 547 на энергосберегающие, дополнительно установили 39 светильников. Экономия составила 96 тыс. кВт, 626 тыс. рублей при затратах на новые фонари — 232 тыс. руб.

Образование

В соответствии с новым законом «Об образовании в Российской Федерации» дошкольное образование стало первым уровнем общего образования. Для удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования на территории района функционируют 8 детских садов и дошкольная группа при Пахутинской основной школе. Количество воспитанников составило 406 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, что на уровне прошлого года. В районе создана автоматизированная система учета детей (электронная очередь). Так, в течение 2016 года было направлено в детские сады 75 детей, принято 33 заявления на очередь в детский сад.

У нас функционируют 6 общеобразовательных организаций. Количество учащихся в общеобразовательных организациях составило 719 человек.

В государственной итоговой аттестации 2016 года приняли участие 81 выпускник 9-х классов.
По всем предметам, сдаваемым в форме ОГЭ, выпускники района показали 100% уровень успеваемости и выше среднеобластных показателей по истории, химии, физике и биологии.

В форме ЕГЭ сдавали обязательные предметы и предметы по выбору 32 выпускника Тонкинской средней школы.
По сравнению со среднеобластными показателями выпускники района прошли минимальный порог по всем предметам, кроме обществознания. Средний балл ЕГЭ выше среднеобластного балла по русскому языку, математике, биологии, истории, обществознанию, химии.

По итогам 2015-2016 учебного года похвальным листом награждены 30 учащихся из 4-х школ района. Окончили общеобразовательную школу 113 человек. Все получили аттестаты об образовании, в том числе 3 выпускника Тонкинской средней школы – аттестат об основном общем образовании особого образца. Похвальными грамотами награждены 28% выпускников 9- и 11-х классов, золотой медалью – 4 выпускника 11-х классов Тонкинской средней школы.

О результативности работы педагогов говорят итоги поступления выпускников. В высшие учебные заведения поступили 84% от общего количества выпускников. Данный показатель выше результатов поступления выпускников прошлого года на 26%. Продолжают обучение в 10 классе 37% выпускников 9-х классов, в средних профес- сиональных учреждениях – 63%.

В 2016-2017 учебном году во вторую смену обучаются 16% учащихся Тонкинской средней школы.
Надо отметить недостаточность работы с выпускниками 9-х классов в плане привлечения детей для поступления в ШАПТ. Дети уезжают неподготовленные к самостоятельной жизни в городе, через несколько месяцев возвращаются в Тонкино — в училище и в школу.

Дополнительное образование детей в районе представлено Домом детского творчества и Детско-юношеской спортивной школой. В 2016 году в 68 детских объединениях занималось 849 детей. Всего программами дополнительного образования в районе охвачено 84% детей.

На проведение летней оздоровительной кампании в 2016 году из областного бюджета выделено более 152 тыс. рублей, израсходовано 32 тыс. рублей.(120 тыс. рублей возвращены в областной бюджет по причине невостребованных путевок – родителям было необходимо доплачивать за путевку более 10 тыс. руб.). В 2017 году планируется предоставление бесплатных путевок в оздоровительные центры за счет бюджета на сумму 142 тыс. руб.

Охват организованными формами отдыха составил 1,4 тыс. человек.
На территории Тонкинского района было организовано 10 лагерей: 7 лагерей с дневным пребыванием, 1 лагерь с круглосуточным пребыванием, 1 лагерь труда и отдыха и 1 палаточный лагерь.

Всего в течение 2016 года в загородных и санаторно-оздоровительных лагерях на территории Нижегородской области отдохнули 177 человек.
Педагоги района принимают участие и занимают призовые места в Международных и Всероссийских творческих конкурсах профессионального мастерства.

Культура

Отдел культуры Тонкинского муниципального района в 2016 году работал по реализации муниципальной программы «Развитие культуры Тонкинского муниципального района Нижегородской области на 2015-2017 годы», включающей в себя все направления деятельности.

В районе работает 5 учреждений культуры – юридических лиц, численность работников составляет 123 человека, из них творческих — 80 человек.
В отчетном году Трошковская сельская библиотека, Трошковский сельский клуб и Кодочиговский сельский клуб переведены в здания, соответствующие всем пожарным и техническим требованиям и нормам.

За два года работы МЦКС можно сделать вывод, что объединение культурно-досуговых учреждений культуры дало положительный результат в части организации творческого процесса. Особенно это заметно на селе — более квалифицированные работники Тонкинского дома культуры делятся своим опытом и знаниями, проводятся совместные мероприятия.

Культурно-досуговые учреждения работали по двум основным направлениям — проведение мероприятий в Год кино, 80-летие района.
Посещаемость народного краеведческого музея в 2016 году составила 9,8 тыс. человек, проведено 271 мероприятие.

Библиотеками охвачено 88% населения района. Для жителей района было организовано 262 книжные выставки и проведено 752 массовых мероприятия.
В детской музыкальной школе обучалось 69 учеников. В отчетном году открылось новое отделение – фольклорный ансамбль. В 2016 учебном году школа выпустила шесть учеников. Двое закончили школу с отличием.

В детской художественной школе обучалось 42 человека.
В 2016 году художественную школу закончили шесть человек.
Творческие коллективы Тонкинского района ежегодно принимают участие в фестивалях, конкурсах, праздниках различного уровня и занимают призовые места.
В 2017 году в рамках федеральной программы «Текущего ремонта сельских домов культуры» планируется произвести ремонт Бердниковского и Пакалевского сельских домов культуры, а также приобрести звукоусилительную аппаратуру для районного дома культуры.

Имеется потребность в молодых специалистах (балетмейстер, хореограф, руководитель музыкальной части, преподаватели дополнительного образования детей). В настоящее время обучаются в Дзержинском музыкальном колледже 2 студента из нашего района. Один сотрудник Тонкинского РДК учится в Московском институте телевидения и радиовещания «Останкино».

Развитие физической культуры и спорта

Вопросами физической культуры в районе занимаются: ДЮСШ, МБУ ФСК «Кристалл», Дом детского творчества, школы.

Количество занимающихся физической культурой и спортом в Тонкинском районе увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 3 %.
В зимнем сезоне 2016 года 26 тонкинцам присвоены различные разряды, по мини-футболу один участник выполнил норматив КМС.
Приоритетными видами спорта в районе являются футбол, женский мини-футбол, волейбол, хоккей, лыжи, теннис.

Женская команда по мини-футболу играет в высшей лиге области.
Впервые в отчетном году организован велопробег среди воспитанников детских садов в рамках культурно-спортивного праздника «День поселка».
В районе регулярно проводятся спортивные мероприятия по волейболу, биатлону среди сельских администраций.

На центральном стадионе проводятся соревнования среди допризывников, проходящих трёхдневные сборы, по полиатлону. В течение 2016 года в районе проведены 6 соревнований среди лиц с ограниченными возможностями, пенсионеров и ветеранов по программе «Весёлые старты», дважды в неделю в спортивном комплексе проводятся спортивные дни для пенсионеров.

Таким образом, ведется работа по вовлечению населения всех возрастов в занятия различными видами спорта и созданию необходимых условий для достижения спортивных результатов.

Проблемой является отсутствие современных спортивных сооружений и нехватка тренеров-преподавателей в ДЮСШ со специальным образованием. В настоящее время в Дзержинском педагогическом колледже на отделении «Физическая культура» обучаются 3 человека, коренные тонкинцы, изъявившие желание после окончания учебного заведения вернуться работать в р.п. Тонкино.

Здравоохранение

Здравоохранение Тонкинского муниципального района представлено Тонкинской ЦРБ и ООО «Стоматолог».
В поликлинике ведется прием по 13 врачебным специальностям. В настоящее время имеется потребность в кадрах. Нужны врачи: отоларинголог, стоматолог, терапевт, врач в лабораторию. В рамках реализации муниципальной программы «Кадры» на 5 курсе обучается студент по специальности врач – педиатр.

Диспансеризация определенных групп взрослого населения составляет 100 % к плану.

В районе работал выездной флюорограф из Нижегородского областного противотуберкулезного диспансера, были осмотрены порядка 200 человек. Проведено 3469 посещений больных врачами по линии неотложной медицинской помощи, 3325 выездов по линии скорой медицинской помощи.
В приемный покой обратились 1471 больных.

Стационар Тонкинской ЦРБ представлен 75 койками, из них 17 коек дневных. Функционируют 5 отделений.

Всего за 2016 год в стационаре Тонкинской ЦРБ пролечено 2069 больных. Очередность на госпитализацию не превышает стандарта — 14 дней. Внутрибольничная летальность составила 13 человек.

По данным анкетирования пациентов, проведенного территориальным  фондом  обязательного медицинского страхования  удовлетворенность пациентов по стационару средняя — 72,2%, по дневному стационару- высокая — 100%, по поликлинике – высокая – 86,36%.

В отчетном году осуществлен ремонт на общую сумму 3,9 млн рублей, а именно: отремонтировано терапевтическое отделение на сумму 2,4 млн рублей, рентгеновский кабинет на сумму 0,5 млн рублей, отопление в лечебном корпусе на сумму 1 млн рублей.

ООО «Стоматолог» осуществляет протезирование и лечение зубов, принимает более 1,5 тыс. пациентов в год.

Социальная защита населения

В Тонкинском районе работает 4 учреждения социальной защиты населения с общей численностью — 211 чел., социальных работников – 63, которые обслуживают 286 человек.

С целью повышения уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тонкинского муниципального района, исполняется муниципальная программа «Социальная поддержка граждан Тонкинского муниципального района Нижегородской области» на 2015 – 2017 годы. На её реализацию за 2016 год израсходовано денежных средств 4,4 млн руб., что в 1,5 раза выше, чем в 2015 г.

За 2016 год общая сумма расходов на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан составила 72,5 млн руб.

Учреждениями социальной защиты проведены мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню семьи, декады для пожилых людей и инвалидов.

Организовано участие в ряде межрегиональных, межрайонных конкурсах, связанных с материнством и детством, межрегиональной православной выставке-ярмарке «Широкая масленица» на территории Нижегородского ярмарочного комплекса.
Исполнение бюджета

Доходы консолидированного бюджета Тонкинского муниципального района исполнены в сумме 377,4 млн руб., что выше уровня 2015 года на 34%, или на 96,7 млн руб.

Собственные налоговые и неналоговые доходы зачислены в бюджет в сумме 72,4 млн руб. Это 100% к уточненному годовому плану и 107,6 % к уровню 2015 года.
Прогноз по доходам, установленный министерством финансов Нижегородской области, выполнен на 97%, отклонение от планируемого составило 2,1 млн рублей. Из них 3,4 млн руб. – налог на доходы физических лиц.

Не оправдалось ожидаемое увеличение фонда оплаты труда (в некоторых случаях имеет место даже снижение ФОТ), возросла недоимка по предприятиям района; сумма НДФЛ за 2016 г. составила 50,6 млн руб., увеличилась на 1,2 млн руб. по сравнению с 2015 г. Наибольшее увеличение поступлений НДФЛ произошло от ООО «Лесное», ООО «ДСК «Тонкинская», ООО «Кооператор», МУП «Тонкинские теплосети», МВД «Уренский». Снижение — от отделения федерального казначейства, отделения ОАО «Ростелеком», федеральной противопожарной службы, ООО «Тонкино-лес».

В 2016 году доля собственных налоговых и неналоговых доходов составила 19,2%.
Финансовая помощь из областного бюджета поступила в полном объёме.
От управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами за 2016 год в консолидированный бюджет района поступило 4,3 млн рублей, что превысило доходы за 2015 год на 560 тыс. рублей. Доля в собственных доходах консолидированного бюджета от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землей составила 8,1 %.

Расходы консолидированного бюджета исполнены в сумме 367 млн руб., или 95 % к уточнённым годовым назначениям, что составляет к уровню 2015 года 128,8%.

В структуре расходов наибольший объем в 2016 году занимают такие отрасли как:
- образование — 61,4 %;
- национальная экономика — 7,5 %;
- общемуниципальные вопросы — 14,4 %;
- культура — 7,9%.
Несмотря на масштабную стройку нам удалось сократить кредиторскую задолженность более чем в 2 раза, которая составила на 1 января 2017 года 3,4 млн рублей (на 1 января 2016 г. – 8 млн рублей).
Просроченная задолженность отсутствует.
Муниципальный долг на 1 января 2016 года составил 8,5 млн рублей. Данная задолженность образовалась в результате получения бюджетного кредита в сумме 5 млн руб. из областного бюджета на частичное покрытие дефицита бюджета со сроками гашения до 2019 года и остатка задолженности по бюджетному кредиту 2015 года в сумме 3,5 млн руб.

Главное, нам удалось сократить долю софинансирования на строительство школы с 10 до 1%, экономия составила 7млн 656 тыс. руб.
В целях эффективного использования бюджетных средств, закупки для муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

За 2016 год объявлено и проведено торгов и других способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Тонкинского муниципального района на сумму 77,1 млн руб.:

- открытых аукционов в электронной форме – на 15,7 млн руб. (17 аукционов);
- открытый конкурс – на 1,5 млн руб.;
- запросов котировок – на 3,7 млн рублей (16 запросов котировок);
- закупки у единственного поставщика и малого объема – на 56,2 млн рублей.
Экономия бюджетных средств при определении поставщиков составила 0,5 млн рублей.

Муниципальные услуги

Администрацией района ведется работа по реализации проекта «Электронное правительство»: 25 муниципальных услуг предоставляются нашими учреждениями, из них в электронном виде могут быть предоставлены 15.

В 2016 году отделами администрации района предоставлено всего 9210 услуг, из них в электронном виде – 1359.

Кроме того, многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг за 2016 год предоставил 6719 услуг. Среднее количество оказанных услуг за месяц по сравнению с прошлым годом возросло с 156 до 560 услуг (3,6 раза), а по сравнению с 2014 годом в 5 раз. За 2016 год доля государственных услуг составила 89,8 % (6031 услуга), региональных — 2,2 % (151 услуга), муниципальных услуг составила 5,2 % (347 услуг), также услуга по активации пользователей на портале госуслуг была оказана 190 раз.
Наиболее востребованы гражданами Тонкинского района в 2016 году были следующие услуги: услуги Кадастровой палаты – 59 % от общего количества услуг, услуги ФМС – 24% от общего количества услуг.

Уровень жизни, демография

По предварительным данным, среднемесячная заработная плата в 2016 г. составила 16200 руб., рост к 2015 г. – 101,9 %. Фонд оплаты труда по полному кругу предприятий составил 446,2 млн руб., 102,1% к уровню 2015 г.
Пенсионерам (2890 чел.) в истекшем году выплачено пенсий на сумму 403,9 млн руб., средняя пенсия составила 11646 руб., что составляет 111,3% к уровню прошлого года. За последние 4 года средний размер пенсий увеличился в 1,5 раза.
84% пенсионеров являются получателями единовременных денежных выплат.

Покупательская способность трудоспособного населения составляет 2,1 потребительские корзины. Прожиточный минимум на конец года составил 7711,3 руб. на душу населения (для трудоспособного населения 8339,3 руб.).

Доходами нашего населения являются также субсидии и компенсационные выплаты на предоставление мер социальной поддержки гражданам. В 2016 г. эта сумма составила 72 млн руб.

В отчетном году родилось 89 малышей (на 5 меньше, чем 2015 г.), умерло 172 человека. (более на 20 человек). Прибыло в район 329 граждан, выбыло 339 человек (-10 чел.).
Численность населения района сократилась за год на 93 человека, за 2015 г. – на 131 человек.

Занятость населения

По состоянию на 1 января 2017 года на учете в качестве безработных зарегистрировано 33 человека. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,75 %, при среднеобластном — 0,55%. На 1 января 2016 г. уровень безработицы составлял 1,07 процента.

С начала 2016 года в ГКУ ЦЗН обратились за содействием в поиске подходящей работы 227 человек. Трудоустроены 107 человек. Работодателями заявлено 282 вакансии.

Бюджет муниципальной программы «Содействие занятости населения Тонкинского муниципального района на 2015-2017 годы» в 2016 году составил 80 тыс. руб.

Общественные организации

С целью обеспечения участия населения в решении местных вопросов социально-экономического развития в нашем районе администрация взаимодействует с общественными организациями.

Марийская национально-культурная автономия активно работает по сохранению традиций своего народа (руководитель Петров Сергей Дмитриевич). Участвует во всех культурно-массовых мероприятиях в районе и за его пределами.

Совет ветеранов войны и труда (председатель Кузьмина Галина Минеевна), совет воинов-интернационалистов (председатель Латышев Сергей Александрович) вносят большой вклад в общественную жизнь района, принимая участие во всех значимых событиях. Особенно хочется отметить активную гражданскую позицию участника ВОВ Кочкина Елисея Евстигнеевича. Кроме того, традиционно в районе проводятся встречи с представителями этого объединения, исполнявшими служебный долг за пределами Отечества. Значительную работу по поддержке граждан с ограниченными возможностями проводит совет инвалидов (Смирнова Татьяна Марковна), который активизировал свою работу в спортивном направлении.

Под руководством Малышева Валерия Афанасьевича результативно работает вновь созданный общественно-консультативный совет. Активность и профессионализм членов Совета позволяют на заседаниях глубоко подходить к проблемам в Тонкинском районе, принимать меры повышения качества жизни населения, учитывать интересы широкого круга общества, повышать открытость и доступность информации.

Необходимо отметить работу Молодежной палаты, которая реализует свои инициативы в разных общественно-значимых сферах: парламентарии занимаются продвижением здорового образа жизни, помогают старшему поколению, активно занимаются пропагандой патриотизма среди молодежи. Члены Молодежной палаты активно сотрудничают с областным парламентом, многими молодежными организациями.

Женсовет района традиционно организует проведение таких мероприятий как День матери, День семьи, Международный женский день. Проводит работу по подготовке к участию в областных конкурсах.

Администрация Тонкинского муниципального района поддерживает инициативы общественных организаций, работающих на территории района.
В своем докладе я отразил конкретную ситуацию в ключевых сферах жизни района. Выражаю благодарность за совместную работу и поддержку в решении вопросов социально-экономического развития района председателю Земского собрания, депутатскому корпусу всему.

Задачи на 2017 год

Способствовать активизации работы предприятий реального сектора экономики и предпринимательства.
Продолжить участие в федеральных, областных программах по всем отраслям.
Продолжить строительство школы в райцентре.
Реконструировать водопровод в с. Большое Содомово, продолжить работы по подключению объектов к центральной канализации и водопроводу в р.п.Тонкино.
Увеличить объёмы работ по благоустройству».